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Cinturón Verde de Montevideo
Elementos para discusión
La conservación de la biodiversidad y los remanentes de habitats naturales en zonas urbanas son un fenómeno creciente en todo el mundo. Las áreas naturales protegidas en zonas urbanas amplían de cierta manera los valores ya ampliamente difundidos de las áreas naturales.
• Generalmente son reservorios de biodiversidad en peligro debido al estado de alteración de las áreas circundantes.
• Son lugares de alto valor para la educación ambiental por brindar oportunidades de acercamiento a la naturaleza a poblaciones que de otra manera no tendrían un fácil acceso a áreas naturales.
• Pueden además ampliar las oportunidades de recreación y mejorar la calidad de vida de las poblaciones adyacentes.
• Representan en muchos casos oportunidades de mejorar tanto el manejo de recursos hídricos como la conectividad entre áreas naturales localizadas en el entorno cercano de las ciudades.
Dentro de las áreas de conservación en zonas urbanas, los cinturones verdes reúnen características particulares. Entre ellas se encuentra la presencia de una variedad de áreas naturales en distintos estados de conservación.
En Montevideo existen una variedad de áreas de importancia ecológica situada en las fronteras del área metropolitana y extendiéndose a los departamentos de San José y Canelones. Un Cinturón Verde de Montevideo (CVM) puede definirse como el conjunto de áreas protegidas y manejadas que conforman un arco sobre los límites departamentales continentales. Se integra, al Oeste por los Paisajes Naturales Protegidos de los Bañados de Santa Lucia y Rincón de Melilla, y al Este por el área de Recuperación Ambiental de los Bañados de Carrasco. Estas áreas se vinculan por una faja de suelo protegido que se corresponde con los cursos de agua, y márgenes adyacentes de los arroyos Colorado, Las Piedras y Toledo, y el tramo terrestre, sobre el límite departamental de Montevideo, entre las nacientes de estos dos arroyos. Finalmente, al sur de los Bañados de Carrasco, también se integra el curso y márgenes adyacentes del Arroyo Carrasco hasta su desembocadura. El conjunto de áreas conforma un “cinturón” de sitios con distinta relevancia ecológica.
Los objetivos del cinturón verde son ofrecer un conjunto de áreas para mejorar la calidad de vida de los montevideanos, preservar y recuperar los cursos de agua y bañados sobre los limites departamentales, generar una red de áreas bajo manejo ecológico y recreativo-turístico, y establecer áreas de amortiguación en la dinámica de usos agropecuarios y urbanos del departamento.
El CVM incluye dentro de si áreas con atributos propios, como Rincón de Melilla, los Bañados de Santa Lucia, Punta Espinillo, Bañados de Carrasco, etc. Sin embargo, el cinturón como conjunto cobra atributos propios. Se establecen corredores de protección que potencian la protección de áreas naturales y la recuperación ambiental. Se amplían las medidas de protección ambiental sobre los arroyos, en especial dos cursos claves desde el punto de vista ambiental, Las Piedras y Toledo, promoviendo su rehabilitación ecológica o parquizacion para el turismo y recreación. Sobre estos arroyos se conforma un símil de un “parque lineal”. La gestión del cinturón se debería vincular con el proyectado parque sobre la margen montevideana de la desembocadura del Arroyo Carrasco. En un enfoque metropolitano, también se lo puede articular con el Parque F.D. Roosevelt.
En el estado actual de la propuesta no se cuenta con una delimitación precisa de las áreas en San José y Canelones. Esa delimitación requiere estudios adicionales, donde deben seguirse los siguientes criterios: (a) articularse con los planes de manejo de los PNP Rincón de Melilla y Bañados de Santa Lucia y ARA Bañados de Carrasco; (b) identificar y examinar los sitios donde pueden realizarse tareas de recuperación de ecosistemas degradados, y decidir medidas de gestión especificas; (c) incluir los sitios con remanentes de paisajes naturales.
En las zonas del CVM que corresponden a los cursos de los arroyos no se permitirá la instalación de fábricas y urbanizaciones. Se usaran instrumentos de exoneración y apoyo que promuevan el uso turístico y recreativo, con facilidades municipales para los propietarios que deseen parquizar, realizar emprendimientos turísticos, eco-turísticos y educativos (como granjas para estudiantes), y cualquier otra actividad que se determine de bajo impacto ambiental y permita la visita libre de los montevideanos.
Las áreas protegidas dentro del CVM mantienen su independencia de gestión, pero deben articular sus programas de trabajo en el marco del área competente en temas ambientales de la IMM, bajo consulta con la Comisión Permanente de Montevideo Rural (o la Comisión Permanente Ambiental de Montevideo).
Publicado el 10 de agosto de 1998.
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